한국야구위원회(KBO)가 신축 야구장 관련해 창원시에 문제를 제기했다.
KBO는 24일 서울 도곡동 야구회관에서 열린 창원신축야구장 입지 타당성 재조사 결과 발표 및 간담회를 열어 '창원시에서 신축야구장과 관련하여 3차례에 걸쳐 수행한 용역 가운데 구 진해육군대학부지(이하 진해육군대학)를 최적 후보지로 선정한 마지막 3차 용역보고서(제목: 창원야구장 신규건립에 따른 타당성조사 및 기본계획 수립, 이하 3차 보고서)의 타당성과 공정성, 신뢰성에서 심각한 문제가 있는 것으로 드러났다'고 밝혔다.
창원시는 지난 7월 KBO의 정보공개요청에 따라 3차 보고서를 KBO에 제출하였고, KBO는 (사)한국스포츠산업경영학회에 해당 보고서 내용의 정밀분석을 의뢰한 바 있으며, 학회는 최근 KBO에 제출한 최종보고서에 3차 보고서에 대한 분석 결과를 담았다. 분석 결과 창원시의 3차 보고서는 크게 평가기관의 문제, 평가요소 및 지표산정의 타당성 문제, 평가점수 부여의 공정성 문제, 평가의 신뢰성 문제 등을 포함하여 무수히 많은 문제점을 가지고 있는 것으로 나타났다.
3차 보고서는 위와 같이 타당성과 공정성, 신뢰성에 다량의 문제점을 내포하고 있음에도 불구하고 그 평가결과는 진해육군대학(우수 7, 보통 7, 미흡 2)이 창원종합운동장 보조경기장 부지(이하 창원보조경기장, 우수 6, 보통 8, 미흡 2), 마산종합운동장 부지(이하 마산종합운동장, 우수 6 보통 7, 미흡 3)와 비교하여 아주 근소한 차이로 앞선 것으로 나타났다. 이는 창원시가 이에 앞서 실시한 1~2차 용역의 입지 순위 결과 진해육군대학이 창원보조경기장과 마산종합운동장에 비해 현격하게 큰 차이로 낮은 평가를 받았던 결과(1위 창원보조경기장 268점, 2위 마산종합운동장 262점, 11위 진해육군대학 174점)와는 판이하게 다른 것으로 창원시가 3차 보고서의 결과만으로 신축야구장의 최종 입지로 진해육군대학을 선정한 것이 과연 합리적이고 정당한 결정이었는지에 대해 많은 논란이 예상된다.
KBO는 24일 오전 창원시에 이번 최종보고서 결과를 알리고, 창원 신축야구장의 입지를 변경할 것을 공식적으로 요청하는 공문을 발송할 예정이다.
▲ 창원시 3차 용역보고서 문제점
1. 평가기관의 문제
- 3차 보고서는 스포츠산업과 프로야구와는 전혀 무관한 ㈜경화엔지니어링, ㈜포스코에이엔씨건축사무소, (재)한국경제기획연구원 등 3개의 기관이 작성하였음.
2. 평가요소 및 지표 산정의 타당성 문제
- KBO가 발표한 최종보고서에도 나타난 것처럼 신축야구장의 위치에 있어 가장 중요한 세 가지 요소는 •창원시민들의 접근성 •창원시민들의 선호도 •경제적 관점에서의 관중동원 가능성임에도 불구하고 창원시의 3차 보고서는 •창원시민들의 접근성에 대한 고려가 없이 연고도시와 무관한 부산, 김해, 울산 등의 주변 대도시에서의 접근성을 기준으로 평가하였으며 •창원시민의 선호도를 조사함에 있어 실제 지역별 인구비율(창원 46.2%, 마산 37.6%, 진해 16.2%)을 무시하고 세 지역의 조사비율을 비슷하게 구성하였을 뿐 아니라, 그러한 왜곡된 모집단의 구성에도 불구하고 구 창원과 마산지역의 선호도가 높게 나온 결과를 전체 16가지 평가항목 중 하나로 분류해 그 의미를 축소하였으며, •관중동원 가능성을 평가할 수 있는 항목들(인구수, 인구밀도, 인구비율과 경제규모,주변지역과의 연계성 등)에 대해서는 아예 배제하거나 출처를 알 수 없는 ‘기여도보정지수’라는 용어를 가져와 왜곡하여 반영함.
3. 평가점수 부여의 공정성 문제
- 상기 지표산정의 타당성이 부족함에도 불구하고 ‘3차 용역보고서’ 결과 상 ‘진해육군대학’이 다른 곳보다 높은 점수를 받은 요소는 총 16개 평가항목 중에서 ①차량이용자의 교통편의성 ②공사비 ③지역경제기여도 ④ 주차장 계획여건 등 4개 항목인데 각 항목별 평가 결과는 모두 아래와 같은 심각한 문제를 가지고 있음.
4. 평가의 신뢰성 문제
- 3차 보고서의 자료는 설문조사의 경우 설문지가 포함되지 않아 구체적으로 어떻게 질문했는지에 대한 여부를 확인할 수 없음(실제 마산종합운동장과 실내체육관은 사실상 같은 입지임에도 불구하고 입지성에 의한 선호도가 매우 큰 차이를 보임).
- 입지 평가에 참여한 인원이 몇 명인지, 누구인지, 야구에 대한 전문성이 있는지에 대한 언급이 전혀 없으며 구체적인 기준을 제시하지 않고 우수/보통/미흡의 3단계로 구분하여 연구자의 자의적인 판단에 의해 평가한 것은 객관적인 신뢰성을 지니기 어려움.
waw@osen.co.kr
지형준 기자 jpnews@osen.co.kr
